低碳服務(wù)業(yè) 又名：Low-carbonserviceindustry

低碳服務(wù)業(yè)的分類

　　隨著低碳服務(wù)的不斷普及，低碳服務(wù)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性越來(lái)越顯著，因此只是對(duì)其概念進(jìn)行界定并不能深入地理解低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延，有必要對(duì)低碳服務(wù)業(yè)的種類進(jìn)行劃分。然而，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)服務(wù)業(yè)的分類由于其目的和標(biāo)準(zhǔn)不同，不同分類之間差異十分明顯。目前國(guó)際上服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)主要有：根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)與功能劃分、根據(jù)服務(wù)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特點(diǎn)劃分、根據(jù)服務(wù)的供給(生產(chǎn)）導(dǎo)向型分類法、根據(jù)服務(wù)的需求(市場(chǎng)）導(dǎo)向型分類法等，比較流行的標(biāo)準(zhǔn)分類方法主要有辛格曼分類法、聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法(2006年版）、北美產(chǎn)業(yè)分類體系(1997年）等。

　　(一）根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、功能特征分類

　　1．聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法(ISIC）。聯(lián)合國(guó)于1958年制定了第一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類1968年進(jìn)行了第一次修正，(ISIC），基本框架沒(méi)變。其中一級(jí)分類有4類，二級(jí)分類有14種。第三次修正發(fā)表于1990年，修正后的分類結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，其中服務(wù)業(yè)大類有11類，小類19類。2006年，聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法進(jìn)行了第四次修改，沿用至今的ISIC/Rev．共21個(gè)門類、88個(gè)大類、個(gè)中類和420個(gè)小類。涉及服務(wù)業(yè)的分類增加了信息和通信業(yè)、行政管理及相關(guān)支持服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、藝術(shù)和娛樂(lè)、其他服務(wù)業(yè)等5個(gè)門類，反映了服務(wù)業(yè)發(fā)展及其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要性增強(qiáng)的國(guó)際背景。

　　2．布朗寧—辛格曼服務(wù)業(yè)分類。經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧(Browning）和辛格曼(Singelman）于1975年根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISIC）的規(guī)則，將商業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以分類，這一產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)商品與服務(wù)的產(chǎn)品性質(zhì)、功能。盡管這種的分類不是那么完善，但為后來(lái)西方學(xué)者所普遍接受的服務(wù)業(yè)四分法的提出奠定了基礎(chǔ)。

　　3．辛格曼服務(wù)業(yè)四分法。經(jīng)濟(jì)學(xué)家辛格曼在1975年分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、功能特征對(duì)服務(wù)業(yè)重新進(jìn)行分類，將服務(wù)業(yè)分為：流通服務(wù)、生產(chǎn)者服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和個(gè)人服務(wù)四類，這種分類方法反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。之后，西方學(xué)者將布朗寧和辛格曼的分類法進(jìn)行綜合，提出了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、分配性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和社會(huì)性服務(wù)業(yè)四分法，其內(nèi)容大體上與辛格曼的分類法相同，比較而言，后者的二級(jí)分類更為簡(jiǎn)化。然而，這種分類法由于無(wú)法與聯(lián)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類接軌，因而影響與國(guó)際的比較研究。

　　按照上述四種根據(jù)服務(wù)性質(zhì)、功能特征的分類方法，低碳服務(wù)業(yè)主要?jiǎng)潥w為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，有一部分服務(wù)內(nèi)容屬于消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。此外，低碳服務(wù)業(yè)還包括社會(huì)性服務(wù)業(yè)與ISIC新增的服務(wù)類別相交叉的部分，如低碳行政管理及相關(guān)支持服務(wù)、低碳科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、其他低碳服務(wù)業(yè)等。

　　(二）按照服務(wù)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特點(diǎn)分類

　　1970年，A．Katouzian依據(jù)羅斯托經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論將服務(wù)業(yè)分為三類：新興服務(wù)業(yè)、補(bǔ)充性服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)一般出現(xiàn)在工業(yè)化的后期，是指工業(yè)產(chǎn)品的大規(guī)模消費(fèi)階段以后出現(xiàn)加速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)，如教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、文化和公共服務(wù)等。補(bǔ)充性服務(wù)業(yè)是相對(duì)于制造業(yè)而言的，是中間投入服務(wù)業(yè)，它們的發(fā)展動(dòng)力來(lái)自于工業(yè)生產(chǎn)的中間需求，主要為工業(yè)生產(chǎn)和“工業(yè)文明服務(wù)”這類服務(wù)業(yè)主要包括金融、交通、通訊和商業(yè)，此外還有法律服務(wù)、行政性服務(wù)等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有兩層含義，其一是傳統(tǒng)的需求，其二是傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。這類服務(wù)通常是由最終需求帶動(dòng)的，主要包括傳統(tǒng)的家庭與個(gè)人服務(wù)、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)。根據(jù)這一分類及定義中低碳服務(wù)業(yè)內(nèi)容，低碳服務(wù)業(yè)分屬于新興服務(wù)業(yè)、補(bǔ)充性服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)各部分，以補(bǔ)充性服務(wù)業(yè)為主。但很明顯，這種分類法主要依據(jù)羅斯托經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論而提出的，其實(shí)用性和科學(xué)性頗受爭(zhēng)議。

　　(三）從生產(chǎn)(供給）角度按生產(chǎn)技術(shù)分類

　　北美產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS）是由美國(guó)、加拿大、墨西哥于1967年制定的一種新的產(chǎn)業(yè)分類法，這種分類方法主要從服務(wù)的生產(chǎn)或供給角度，依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行的分類，反映了20世紀(jì)80年代以來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的最新研究成果，其結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)在：第一，計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品制造部門作為信息產(chǎn)業(yè)的硬件部門被列入制造業(yè)，原來(lái)的出版業(yè)則列入了新設(shè)置的信息業(yè)；服務(wù)業(yè)中的柔性生產(chǎn)被列入制造業(yè)。第二，獨(dú)立建立了信息業(yè)。第三，原來(lái)的服務(wù)業(yè)細(xì)分為11個(gè)一級(jí)部門。但由于北美產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS）沒(méi)有對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行大的分類，而是成倍擴(kuò)充了服務(wù)門類/部門的數(shù)量。因此，低碳服務(wù)業(yè)按照這一分類會(huì)比較籠統(tǒng)、松散，故不做詳細(xì)討論。

　　(四）根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

　　標(biāo)準(zhǔn)分類我國(guó)之前沒(méi)有專門的服務(wù)業(yè)分類。從1985年起的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，第三產(chǎn)業(yè)一直是服務(wù)業(yè)的同義語(yǔ)，直到2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)GB/T4574－2002頒布了新的三次產(chǎn)業(yè)劃分，明確規(guī)定把農(nóng)、牧漁服務(wù)業(yè)列入第一產(chǎn)業(yè)。至此，服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)不再等同，因此建立專門的低碳服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)政策制定具有重要的意義。

　　借鑒國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，首先按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程將低碳服務(wù)業(yè)分成三個(gè)板塊、六大一級(jí)產(chǎn)業(yè)。這三大板塊分別為低碳服務(wù)理論的產(chǎn)生、低碳服務(wù)理念的傳播、低碳服務(wù)的運(yùn)用；三大板塊下設(shè)六大一級(jí)產(chǎn)業(yè)分別為低碳技術(shù)、服務(wù)研究與發(fā)展，低碳教育、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，低碳信息服務(wù)業(yè)，低碳綜合管理服務(wù)業(yè)，低碳商務(wù)服務(wù)業(yè)，公共低碳管理服務(wù)業(yè)。其中教育、培訓(xùn)與公共低碳管理屬于低碳公共服務(wù)，是不帶有盈利性質(zhì)的低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　其次，對(duì)照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法(ISIC），在六大一級(jí)產(chǎn)業(yè)下分別設(shè)置15個(gè)二級(jí)產(chǎn)業(yè)和54個(gè)三級(jí)產(chǎn)業(yè)，其中這54個(gè)三級(jí)產(chǎn)業(yè)分別對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類產(chǎn)業(yè)指標(biāo)(2002年版本）中的四位代碼，因此有很強(qiáng)的應(yīng)用性和可操作性。這種低碳服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系分類方法邏輯清晰，便于理解；層級(jí)清楚，不會(huì)產(chǎn)生交叉。同時(shí)，這種分類方法便于將我國(guó)低碳服務(wù)業(yè)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類體系。當(dāng)然由于低碳服務(wù)業(yè)概念才提出，對(duì)于其分類完整性、科學(xué)性、合理性，還有待于今后繼續(xù)研究。

低碳服務(wù)業(yè)提出的背景

　　近年來(lái)，隨著全球氣候逐漸變暖，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念已經(jīng)越來(lái)越被人們所重視，以制造業(yè)為首的一場(chǎng)行業(yè)變革正在醞釀，各個(gè)行業(yè)之間都在以“低碳、環(huán)保”作為發(fā)展目標(biāo)，這也就勢(shì)必改變現(xiàn)有的行業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，服務(wù)行業(yè)也存在著很多與環(huán)保相關(guān)的問(wèn)題，低碳服務(wù)業(yè)就是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的。例如，2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》的報(bào)告中首次出現(xiàn)了“低碳旅游”的概念。在我國(guó)2010年“兩會(huì)”后，隨著低碳環(huán)保理念深入人心，“低碳旅游”正以高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)成為一種新興的旅游形式，并逐漸成為旅游業(yè)界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。再例如，餐飲業(yè)，一次性餐具回收、餐廚垃圾和食用野生動(dòng)物都是關(guān)系到行業(yè)服務(wù)質(zhì)量變革的大問(wèn)題，只有做到環(huán)保管理，才能達(dá)到“低碳”標(biāo)準(zhǔn)。

低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

　　目前要使我國(guó)的服務(wù)業(yè)順利的從“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型，需要在餐飲、旅游、金融等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行改革，以對(duì)其他行業(yè)起到帶頭示范作用，促進(jìn)整個(gè)眼務(wù)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)低碳餐飲

　　所謂低碳餐飲，可以理解為運(yùn)用安全、健康、節(jié)能、環(huán)保理念，堅(jiān)持低碳管理，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，以維持生態(tài)的平衡性和資源的可持續(xù)利用性的綠色食物和飲料的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程。因此低碳餐飲不僅僅要求食物本身的天然與營(yíng)養(yǎng)，還要求食物的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的低碳環(huán)保。

　　近年來(lái)，餐飲業(yè)的快速發(fā)展使其自身的諸多問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)。餐飲業(yè)對(duì)資源消耗、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的消極影響，食品安全與衛(wèi)生狀況等問(wèn)題引起社會(huì)的關(guān)注。而我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的政策提出，實(shí)質(zhì)就是追求低碳經(jīng)濟(jì)生活，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在兩型社會(huì)背景下，發(fā)展低碳餐飲是餐飲業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　對(duì)于餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，低碳餐飲應(yīng)當(dāng)保證食品生產(chǎn)與服務(wù)過(guò)程的低碳化。具體說(shuō)來(lái)包括以下三方面內(nèi)容：采購(gòu)環(huán)節(jié)的低碳化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低碳化和食品服務(wù)環(huán)節(jié)的低碳化。

　　首先，采購(gòu)環(huán)節(jié)的低碳化。所謂采購(gòu)環(huán)節(jié)的低碳化，即保證食品原料的安全與環(huán)保。第一，采購(gòu)的貨物必須來(lái)自于合法和安全的貨源；第二，貨物的數(shù)量與儲(chǔ)備水平一定要與企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)；此外，嚴(yán)禁采購(gòu)野生動(dòng)物作為吸引顧客的賣點(diǎn)，餐飲企業(yè)應(yīng)明白自身在保護(hù)野生動(dòng)物方面所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　其次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低碳化。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低碳化包括兩方面含義，即食品生產(chǎn)方法要確保食品的營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生，生產(chǎn)過(guò)程要注意運(yùn)甩低碳技術(shù)組織生產(chǎn)。餐飲業(yè)由于其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)消耗大量的能源，并產(chǎn)生大量的污染?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》明確規(guī)定，餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。因此餐飲企業(yè)應(yīng)實(shí)行清潔工藝生產(chǎn)，集中使用水、電、汽，降低能耗，做好污水、廢氣和垃圾的處理工作，做到達(dá)標(biāo)排放。另外，要充分結(jié)合本地能源優(yōu)勢(shì)，考慮利用自然能源，如在高原地區(qū)可使用太陽(yáng)能采熱系統(tǒng)。

　　再次，食品服務(wù)環(huán)節(jié)的低碳化。第一，禁止使用一次性發(fā)泡餐具，因?yàn)樵缭?001年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委連續(xù)下發(fā)了2個(gè)文件，要求生產(chǎn)企業(yè)和餐飲企業(yè)立即停止生產(chǎn)使用一次性發(fā)泡塑料餐具；第二，當(dāng)用餐客人點(diǎn)菜時(shí)，服務(wù)員要本著“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、減少浪費(fèi)”的原則推薦食品，并盡可能介紹低碳、健康食品、飲品；客人用餐后應(yīng)主動(dòng)提供“打包”服務(wù)；第三，在人們對(duì)公共衛(wèi)生和健康越來(lái)越關(guān)注的時(shí)代，創(chuàng)造一個(gè)整潔、安靜、雅致的消費(fèi)環(huán)境也會(huì)成為低碳餐飲的標(biāo)志。餐廳的裝飾采用環(huán)保無(wú)污染材料，空氣清新，溫度宜人，工作人員著裝整潔大方。

　　(二)低碳旅游

　　目前我國(guó)旅游業(yè)存在很多的問(wèn)題。首先，旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和盲目利用，缺乏深入調(diào)查研究和全面的科學(xué)評(píng)估與規(guī)劃，匆忙開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。其次，風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。風(fēng)景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)—性。再次，風(fēng)景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。一些風(fēng)景區(qū)的水土、大氣等都有不同程度的污染。噪音、煙塵超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增。這些把生態(tài)消費(fèi)擺在首位，不惜以高碳排放量為代價(jià)來(lái)獲取利潤(rùn)的做法，必須引起高度重視。

　　低碳旅游正是針對(duì)這種高碳旅游所生成的一種新型旅游發(fā)展模式。作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好形式，低碳旅游在許多國(guó)家和地區(qū)得到重視，其發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。雖然低碳旅游在學(xué)術(shù)界沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但是，都會(huì)遵循以下共同原則，即以自然為基礎(chǔ)、對(duì)自然保護(hù)做貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、負(fù)有道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、低能耗、低污染、低排放、旅游享受與體驗(yàn)和文化熏陶等。

　　第一，低碳旅游提倡尊重自然環(huán)境。低碳旅游是這樣一種旅游方式，尊重自然的異質(zhì)性。它是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，要求旅游者約束自己的行為以保護(hù)自然環(huán)境，以欣賞、探索和認(rèn)識(shí)大自然為目的，對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)平衡具有較高的責(zé)任感，同時(shí)要求旅游從業(yè)者開(kāi)展工作必須圍繞自然環(huán)境的保護(hù)而進(jìn)行，不能為了獲得經(jīng)濟(jì)效益而犧牲生態(tài)資源。

　　第二，享受自然是低碳旅游的目的之一?？萍蓟?span id="lvlb177" class='hrefStyle'>進(jìn)程的負(fù)面影響是人們對(duì)自然環(huán)境的索取和掠奪，不可避免地出現(xiàn)了森林資源迅速減少、空氣污染、生態(tài)平衡等自然環(huán)境的惡化。人們期待能更多地享受自然環(huán)境的美，于是以親近自然和享受自然為主的低碳旅游倍受青睞。低碳旅游與近代旅游業(yè)產(chǎn)生以來(lái)的各種類型的自然山水旅游的根本不同之處，正在于對(duì)享受自然觀念的轉(zhuǎn)換。

　　第三，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的旅游。低碳旅游的核心是旅游的可持續(xù)發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)低能耗、低污染、低排放，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人與后代人享受旅游資源機(jī)會(huì)均等，當(dāng)代人不能以犧牲和破壞旅游資源為代價(jià)，而剝奪后人本應(yīng)享有同等旅游資源的機(jī)會(huì)。它要求人們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行旅游資源的開(kāi)發(fā)，確保旅游話動(dòng)的開(kāi)展不會(huì)超越旅游接待地區(qū)目前和未來(lái)的接待能力。

　　第四，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域通過(guò)低碳旅游的發(fā)展，可以減少這些旅游區(qū)域居民的經(jīng)濟(jì)壓力，增加居民就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。

　　第五，生態(tài)環(huán)境與旅游相互影響。低碳旅游有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和旅游活動(dòng)兩大事項(xiàng)，低碳旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開(kāi)發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，否則，太多的游客會(huì)對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

　　(三)低碳金融

　　金融作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，在引導(dǎo)資源、優(yōu)化配置方面發(fā)揮著核心作用。一國(guó)的金融越發(fā)達(dá)，其資源配置的效率越高，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種刨新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要得到貫徹執(zhí)行，需要有效地對(duì)資源進(jìn)行引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)用低碳經(jīng)濟(jì)的模式配置資源。為支持國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，國(guó)際金融界積極倡導(dǎo)低碳金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融業(yè)向適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)要得到發(fā)展自然離不開(kāi)金融的支持，金融的低碳化經(jīng)營(yíng)就是對(duì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最好的支持。

　　低碳金融是指金融機(jī)構(gòu)和組織運(yùn)用相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，在引導(dǎo)資金流向、配置社會(huì)資源中要考慮到生態(tài)保護(hù)和對(duì)污染的治理，通過(guò)加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，以期達(dá)到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)福利的持續(xù)最大化的一系列金融活動(dòng)。

　　低碳金融是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，在本質(zhì)上它與傳統(tǒng)金融的運(yùn)動(dòng)過(guò)程基本一致，都是聚集社會(huì)閑散資金，為資金緊缺部門融資，以優(yōu)化資金配置，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。而低碳金融突出的特點(diǎn)是將生態(tài)因素納入金融業(yè)的核算和決策體系中，它關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的產(chǎn)業(yè)，以未來(lái)良好的生態(tài)效益和環(huán)境效益支持金融的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　從目前國(guó)際金融界的實(shí)踐來(lái)看，“低碳金融”涵蓋了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是為有利于環(huán)保的企業(yè)提供直接金融支持。這類金融產(chǎn)品如“低碳信貸”、“低碳證券”、“低碳保險(xiǎn)”等，大都采納了“赤道原則”等標(biāo)準(zhǔn)，提高管理環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，直接為能促進(jìn)節(jié)能減排的企業(yè)提供投融資產(chǎn)品，也使金融機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)分享低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。二是利用金融市場(chǎng)及金融衍生工具來(lái)限制溫室氣體排放。這類金融產(chǎn)品，大都開(kāi)展從量上限制排放以縮小生態(tài)足跡的碳金融活動(dòng)，在支持《京都議定書》減排機(jī)制的實(shí)施和減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)也遵循金融交易的準(zhǔn)則。

　　目前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于起步階段，在觀念認(rèn)識(shí)、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動(dòng)力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。所以，我們必須積極培育低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤，而要達(dá)到這一效果，金融的支持必不可少。尤其是像我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，金融調(diào)配資金的狀況將直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和在世界中的競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有著密不可分的關(guān)系。因此，金融業(yè)要加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，發(fā)展低碳金融就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。

低碳服務(wù)業(yè)的發(fā)展措施

　　處于社會(huì)環(huán)境中的服務(wù)業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中既要受到來(lái)自企業(yè)外部因素的影響，又要受制于企業(yè)自身的管理和決策。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)要發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)，首要的條件是政府要提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，綜合利用法律法規(guī)等強(qiáng)制手段和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段規(guī)范服務(wù)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的行為。同時(shí)，政府部門還需利用自身作為消費(fèi)者的角色制定政府的低碳采購(gòu)制度，此外在提供綜合服務(wù)時(shí)應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境的碳排放，起到引導(dǎo)市場(chǎng)低碳消費(fèi)的示范作用。其次，服務(wù)業(yè)發(fā)展低碳服務(wù)還離不開(kāi)相關(guān)企業(yè)的低碳合作及消費(fèi)者的低碳需要的拉動(dòng)。最后，服務(wù)業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也要加強(qiáng)自身的低碳管理和經(jīng)營(yíng)理念，共同營(yíng)造服務(wù)業(yè)的低碳發(fā)展之路。

　　一、發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)的外部對(duì)策

　　1、政府部門應(yīng)盡快制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策制度。

　　首先，政府部門應(yīng)建立和完善市場(chǎng)體制和市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破服務(wù)業(yè)多領(lǐng)域的壟斷和管制，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，提高服務(wù)業(yè)的效率，在減少資源浪費(fèi)的前提下實(shí)現(xiàn)資源的最大節(jié)約，為低碳服務(wù)業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)舞臺(tái)。

　　其次，政府作為法律法規(guī)的制定部門，應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，為發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)提供有力的法律保障。從我國(guó)現(xiàn)有的治理企業(yè)生產(chǎn)行為的法律結(jié)構(gòu)來(lái)看，針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，已有的《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》主要強(qiáng)調(diào)資源和能源的投入減量；《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物減量?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》主要強(qiáng)調(diào)廢棄物產(chǎn)生以后減少對(duì)環(huán)境的影響，這從一定程度上說(shuō)是我國(guó)末端治理思想的體現(xiàn)，但有關(guān)資源化和再利用的專門法律目前還沒(méi)有，因此應(yīng)盡快制定《資源循環(huán)利用法》。

　　再次，政府作為管理部門還可以制定一系列促進(jìn)低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和制度。例如：通過(guò)制訂財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收以及優(yōu)惠的信貸、投資等政策，鼓勵(lì)低碳服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣，鼓勵(lì)從事污染治理和廢棄物循環(huán)利用的企業(yè)，從而逐步形成低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既滿足了社會(huì)的綠色需要，又實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。反之通過(guò)重稅、取消財(cái)政補(bǔ)貼、收取高額排污費(fèi)等政策，迫使部分服務(wù)企業(yè)放棄高能耗、高污染、高排放的服務(wù)行為，逐步轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展軌道上來(lái)。

　　2、消費(fèi)者的低碳服務(wù)需求。

　　消費(fèi)者的低碳需求是促使企業(yè)提供低碳服務(wù)的主要?jiǎng)恿?，正是在這種動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下，服務(wù)企業(yè)才會(huì)不斷地為消費(fèi)者提供低碳服務(wù)。充分運(yùn)用各種手段加強(qiáng)低碳服務(wù)的社會(huì)宣傳，在眾多主流新聞媒體上以公益廣告的形式大力宣傳環(huán)保的理念，樹立低碳消費(fèi)是時(shí)尚行為的榜樣，使環(huán)保的理念深入人心，使公眾養(yǎng)成低碳消費(fèi)的行為習(xí)慣。引導(dǎo)消費(fèi)者正確購(gòu)物和環(huán)境友好或環(huán)境保全地消費(fèi)，盡量減少包裝垃圾，鼓勵(lì)滑費(fèi)者選購(gòu)以再生資源為原料的制品；教育消費(fèi)者和單位盡可能減少垃圾排放，增進(jìn)反復(fù)利用意識(shí)，對(duì)生活耐用品如家電、家具等可通過(guò)舊貨市場(chǎng)交易，或送交到指定回收點(diǎn)，不要隨意丟棄。

　　二、發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理對(duì)策

　　1、樹立低碳管理理念。低碳管理理念是企業(yè)進(jìn)行低碳管理的核心與靈魂，要求企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)具備強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來(lái)看待環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)低碳服務(wù)，進(jìn)行低碳管理，使服務(wù)低能耗、高環(huán)保，積極滿足低碳消費(fèi)需求，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、選擇清潔服務(wù)途徑。實(shí)現(xiàn)服務(wù)途徑清潔化是服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)向的重要標(biāo)志之一。在傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)服務(wù)行業(yè)中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)可主要開(kāi)展低碳營(yíng)銷、電子商務(wù)、開(kāi)辟低碳采購(gòu)?fù)ǖ?、引?dǎo)低碳消費(fèi)等來(lái)創(chuàng)建低碳化的服務(wù)途徑；在餐飲賓館業(yè)中，開(kāi)辟“低碳客房”、開(kāi)設(shè)低碳餐廳、提供打包服務(wù)、按顧客意愿提供一次性用具等是低碳化服務(wù)途徑的主要形式；在交通運(yùn)輸業(yè)中，可以通過(guò)發(fā)展軌道交通、合理規(guī)劃行駛路線、使用電動(dòng)車和混合動(dòng)力車輛等形式的現(xiàn)代低碳交通工具來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)途徑的低碳化。因此，必須根據(jù)不同的服務(wù)行業(yè)的服務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展不同形式的服務(wù)途徑低碳化過(guò)程。

　　3．積極參與低碳認(rèn)證。低碳認(rèn)證是企業(yè)推行低碳管理的有效途徑，也是提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要砝碼。而IS014000則是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是目前最具代表性的低碳認(rèn)證。取得該認(rèn)證，即意味著企業(yè)的低碳管會(huì)公眾中的信譽(yù)度、美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4．大力開(kāi)展低碳營(yíng)銷。服務(wù)型企業(yè)在營(yíng)銷時(shí)應(yīng)加強(qiáng)低碳消費(fèi)理念的宣傳，傳遞低碳消費(fèi)信息，使消費(fèi)者都認(rèn)識(shí)到低碳消費(fèi)的好處；通過(guò)低碳消費(fèi)知識(shí)的教育，向廣大消費(fèi)者普及低碳消費(fèi)知識(shí)，提高消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成低碳消費(fèi)觀，使消費(fèi)者建立合理的低碳消費(fèi)結(jié)構(gòu)和多樣的低碳消費(fèi)方式等等，以此促進(jìn)服務(wù)業(yè)不斷強(qiáng)化其低碳服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)其低碳服務(wù)措施，就能為我國(guó)企業(yè)開(kāi)辟一條增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑，這是我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

低碳服務(wù)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

　　1、低碳技術(shù)服務(wù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響；

　　2、低碳金融服務(wù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響；

　　3、低碳綜合管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。