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清末義和團(tuán)運動期間，英國策動中國東南各省督撫保護(hù)英國及其他列強在長江流域既得利益的活動。1900年（光緒二十六年）6月，英國由駐上海代理總領(lǐng)事華侖策動盛宣懷，聯(lián)絡(luò)兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞等，與各國駐上海領(lǐng)事商定《東南保護(hù)約款》和《保護(hù)上海城廂內(nèi)外章程》，規(guī)定上海租界由各國共同“保護(hù)”，長江及蘇杭內(nèi)地歸各省督撫“保護(hù)”。兩廣總督李鴻章、山東巡撫袁世凱等亦加入。后因形勢變化而未訂立正式約款。
